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央企四项改革试点方案已完成编制将推员工持股

专家建议,为防止国有资产流失,职工持股计划试点应分阶段、分层次进行。例如,1月15日,本报记者左永刚独家从SASAC附近的一家权威机构获悉,中央企业“四项改革”试点已经完成。

四大改革试点项目是指SASAC 2014年7月在中央企业启动的“四大改革”试点项目,包括中国发展投资公司和中国粮食集团有限公司国有资本投资公司的重组;中国医药集团公司和中国建材集团公司开展了发展混合所有制经济试点项目。在新兴集华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团公司、中国建材集团公司,董事会将试行高级管理人员选拔任用、绩效考核和薪酬管理的职权。在主要负责SASAC管理的中央企业中,将选择二至三家开展派出纪检监察队伍试点项目。

同时,今年1月12日,国资委主任和sasac全面深化改革领导小组组长张毅主持了SASAC全面深化改革领导小组第18次全体会议。会议审议了《证券日报》和《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》。

在去年9月举行的2014年中国上市公司员工持股与股权激励峰会论坛上,SASAC改革局局长郭黎姿表示,混合所有制企业在实施员工持股计划时应坚持试点先行的原则,在严格遵守现有国有企业重组的同时,防止大家仓促行动。

中国企业改革发展研究会副会长李进在接受《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》记者采访时表示,“员工持股是混合所有制的重要形式,也是内部活力的源泉。但是,为了防止国有资产流失,应该分阶段、分层次地进行。例如,应该首先在中央企业下属的三级和四级公司进行试点。”

郭黎姿认为在实施员工持股的过程中应该注意九个方面。首先,只有从事一般竞争性业务的国有企业才能实施员工持股计划。主要目的是强调企业和员工分担市场竞争风险。对于从事自然垄断和行政垄断业务的企业,具有国家特许经营资格的企业、政策性企业等非竞争性企业不适合引入员工持股。第二,从企业本身的角度来看,当国有企业转变为混合所有制企业或建立新的混合所有制企业时,可以同时引入职工持股计划。第三,从股东的角度来看,原则上,企业的员工应该受到限制,以防止利益的转移;第四,从持股比例来看,完全持股不是一种推广和鼓励的方式。向科技关键岗位和关键人员倾斜,适当?┐蟛罹唷4送猓Ω孟拗乒驮钡谋壤匀繁9锌刂啤5谖澹梢圆捎弥苯踊蚣浣映止伞5诹映鲎史绞嚼纯矗岢址ǘㄏ纸鸪鲎剩坏谄撸扇ɡ丛匆话悴捎迷鲋党止桑魑惫す扇ú灰鬃谩0耸且云拦兰壑滴径垡谰荩坏诰牛肮こ止杉苹娜粘9芾碛⒍髡屯顺龌疲ㄊ杖敕峙浠频取?

关于推进混业经营改革,SASAC研究中心主任朱徐平在首届国有企业改革与发展前沿论坛上表示,混业经营改革应优先考虑首次公开发行上市和发行的“混业经营”,必须进入交易市场,竞价交易,禁止协议销售。