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海南基层检察院内设机构整体精简41%改革成效明显

司法改革创新永当实验场

海南省基层检察院内部机构改革成效显着

海南日报记者金常波记者卢久波“我曾担任公诉部副厅长。我有点“官方导向”的心态。部门改变后,行政级别也随之消失,现在我正朝着职业目标迈进。” ”2月7日,海口市秀英区检察院检察长刘芸谈到了基层检察院内部结构的改革

2015年6月,随着海南省第一批有偿检察官的选拔任用工作基本完成,海南省三级检察院司法责任制全面展开,海南基层检察院开始以“大部门制”的形式整合内部机构

改革开放一年多来,海南省基层检察院内部机构数量从原来的平均14.7个减少到平均7.8个。基层检察院内部机关总数从改革前的324个减少到173个,减少了47%。全省检察机关内部机构总数减少41%,取得明显成效。

今年1月12日,中共中央政治局委员、中央书记处书记孟建柱在中共中央政治法制工作会议上,对海南省基层检察院内部组织改革给予了充分肯定。 他指出,海南省基层检察院的内部结构从改革前的平均15人减少到7人至8人,降幅约为50%,大量业务骨干回到办案一线。

2016年11月,最高人民检察院检察长曹建明在海南的一次调查中也称赞道:“海南检察机关的司法体制改革无论从力度、进度、效率还是实效来看,都走在了全国检察机关的前列。” “

减少“官员”并消除“层”

“基层检察院内部机构改革”新格局的形成,就是要科学整合内部机构,精简行政管理中的“官员”,降低管理水平,把越来越多的资源放在办案的第一线 ”省检察院检察长贾志红经验丰富地说道

长期以来,基层医院建立了与上级医院相对应的机构。一人部门和两人部门的现象更加突出,分散了有限的处理资源。

为了解决这个问题,省检察院改革了司法责任制,使检察官成为有责有权办案的主体。

改革中,海南检察机关按照突出业务部门、精简综合部门的原则,整合了基层医院机构。 改革后,基层检察院内部形成了“五局一厅”的新模式,乡镇检察院包括刑事检察局、反贪局、民事行政检察局、案件管理局、检察事务局和政治监察部。

同时,我省允许各基层检察院在过渡时期适当增减内部机关数量,但整合后的内部机关总数不得超过8个,乡镇检察机关以外的除外。

记者了解到,基层检察院内部机构科学整合后,一方面人力资源得到有效优化,另一方面部门数量减少,大部分业务骨干回到办案一线。

“权力下放”而不是“自由放任”

内部监督持续改善

内部机构整合后,检察机关内部的监督制约会被削弱吗?在这方面,省检察院党委在精简内部结构、降低办案水平的同时,确保“法定工作程序不可减少,适当的监督和制约不可削弱”,坚持“放权”而不是“放任”

此外,我省还建立了由业务部门负责人对检察官司法案件进行审查的制度,以加强对检察官司法案件的监督。

”内部机构整合实现扁平化管理后,内部监督约束机制逐步完善。对有争议或者重大、疑难的案件,由检察长和分管检察长承担监督管理责任。 检察官在处理案件时也更加谨慎和负责。 ”秀英区检察院检察长付正说道。

基层内部力量提升

司法公信力提升

海南检察机关有效承担司法体制改革试点职能,勇于作为改革创新的“实验场” 贾志红表示,海南检察机关将继续打破体制机制障碍,大胆探索和创新关键环节和关键领域的经验。

三亚郊区检察院检察官吴树青说:“我现在不再是官员了。正是这种改革让我从以前的日常工作中解放出来,并遵循了一个专业的顺序。” "

记者从采访中了解到,基层检察队伍的内部动力明显增强。 部门改革后,各业务部门整合了多项检察职能。检察官和检察辅助人员将有机会在同一个部门获得更多的岗位培训,这有助于提高检察队伍的综合能力,提升检察队伍的整体素质和能力。与此同时,司法机关的公信力在不断提高。

中国人民解放军全国人大代表王照玉评论道:“海南检察机关通过部门改革,建立了以检察官为核心的新型办案队伍。检察官在办案主体上更加突出,权力清单更加清晰,监督机制更加完善,值得世界各国学习和借鉴。 「

(海口,本报2月7日讯)

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编辑:韩晖